昨天来源：中国农工民主党
18岁的临沂姑娘徐玉玉尸骨未寒，仅隔两天后，8月23日凌晨，来自临沭的大二学生宋振宁也在遭遇电信诈骗后，心脏骤停，不幸离世。据统计，截至2016年6月，中国网民总数已达7.10亿。网络在为人类提供便捷的信息传递方式和全新的生活方式的同时，也为犯罪活动提供了新的温床，借助于网络的犯罪渐露端倪并迅速泛滥，各种网络犯罪愈演愈烈。有关数据显示，自2011年至2014年全国通讯信息诈骗案件从10万增加至40万，年均增长70％以上，到2015年激增至59万余起，涉案金额222亿元，网络诈骗产业的从业人数已超160万人。网络诈骗犯罪以其传播速度快、犯罪成本低、隐蔽性强、犯罪形式多样且不受时空限制等特点，使受害群体广泛，从理论上说，任何可以接触到电信网络的人，都有可能成为网络诈骗的受害者，因而具有极强的社会危害性。
面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，公民个人信息外泄严重，这对政府的综合治理能力提出更高要求，故应全面构建我国移动互联网生态安全体系，全方位打击防范网络诈骗。
为此，建议：
1、加快网络立法进程，扩大法律调整范围。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。鉴于网络犯罪十分猖獗，我们必须加强网络立法，扩大法律调整范围，形成高压态势，严厉打击这类犯罪。全国人大于2015年7月6日公布了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，标志着我国网络安全立法进入了一个新阶段。建议在广泛征求各界意见的基础上，应尽快完善出台。互联网立法是规范网络行为的关键保障。只有网络主办者、网络使用者、网络管理者都树立法律意识、依法规范行为，同心共智、同频共振、同力共举，才能建设出一个健康、有序、和谐的法治化网络空间。
2、齐抓共管，形成合力，全面加强网络监管。从目前看，公安、通信、银行等部门都各自为政，没有形成协同体系。电信运营商应禁止网络改号电话，加强对伪基站的排查；银行应严格落实银行卡实名制，加大对违法买卖银行卡的处置力度。建议由公安部、通管局、银监会、三大运营商等多部门联合行动，建立全国统一的打击防范电信网络诈骗系统平台，并根据电信网络诈骗案件的特点和电信网络数据管理的特征，制定有针对性的“联合打击防范电信网络”，“统一受理、统一查堵、统一查询、统一查处”。形成跨地区、跨部门的协作共享和快速反应联动机制，切实阻断电信网络诈骗犯罪的实施途径和渠道。
3、加强个人信息管理力度，编织个人信息保护的“天网”。徐玉玉事件中，犯罪分子掌握了她的所有核心信息，就连教育部门刚刚给她打过电话，通知她助学金这几天就能发下来的信息都十分清楚，这说明在个人信息安全方面存在着很大的管理漏洞。建议对银行、电信、教育、快递等重点领域，要进一步加强对个人基本信息的管理力度，强化法定或使用人的管理责任，对过失或者故意泄露个人信息管理者应严格追究并予坚决打击。同时要指导居民自身妥善保管个人信息，增强保护意识，积极维护自身权益。
4、、加强法制宣传，提高全民防范意识。第一，要进一步提高全民的法制观念。近年来，对比计算机网络技术的普及，网络法制观念的普及工作相对滞后，很多网民特别是青少年网民对自己或者他人的网络行为并没有明确的是非观，建议将计算机网络法制教育纳入国家的全民普法计划中，不断加强网民的法制观念教育；第二，进一步净化网络空间，营造良好网络环境。可以通过报纸、电视、广播、网络等媒体开设网络诈骗教育专题，加大宣传教育力度。同时，注重规范网络道德，净化网络空间，倡导弘扬网络道德正能量；第三，进一步提高群众防骗识骗能力。被骗群众往往是因为贪图小便宜或者是怀着好奇心理，而掉入网络犯罪分子设计的“陷阱”。因此，应加强对群众的安全防范意识教育，科学理性消费，不让犯罪分子有可乘之机。（农工党唐山市委副主委、市政协常委 贾敬苹）